党的十九大以来，中国区域发展战略的指向性和精准化越来越明确与全面。区域经济是国民经济的基础，随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，区域一体化、都市圈加速布局，大量的基础设施建设需求接踵而至，为设计企业未来发展带来巨大机遇的同时，对设计企业未来区域市场选择与布局也带来了一定的挑战。面对相同的市场环境、市场机会及风险，一部分企业能够抓住机遇，获得长足发展，另一些却出现业务困难，面临窘境，发展停滞不前。因此，如何依据区域市场特征进行布局，成为企业的关注点。

本文就目前国家区域与城市发展相关政策进行简要解读，从外部市场吸引力与企业竞争能力两个维度，将市场划分为核心区域、战略或支撑型区域、重点开拓或选择性放弃区域、审慎区域，探讨设计企业区域市场布局策略，希望能够引发读者共同思考、交流。

区域与城市发展相关政策

聚焦国家政策和未来人口红利趋势，《十四五规划和2035年远景目标纲要》在新型城镇化战略一篇中提到了19个国家级城市群，确立了6大国家战略。其中提出，“优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群，发展壮大山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群，培育发展哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州－西宁、宁夏沿黄、天山北坡等城市群”，揭示了各类型城市的发展走向。纲要还确立了6大国家战略：“京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化、长江经济带、黄河流域生态保护与高质量发展、海南全面深化改革开放”。

对设计企业而言，政策对于未来企业整体区域布局关注重点有重要的指导意义：优先关注京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群，另外结合自身优势及资源配置，对山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等处在发展壮大阶段、蕴含较大机遇的城市群，有目的、有倾向性地针对区域市场投入资源并精耕细作。

如何选择目标市场

在考虑目标市场布局策略选择方法时，可以参考行业吸引力矩阵，从外部市场吸引力和企业竞争能力两个维度，用矩阵来划分确定各经营单位在总体经营组合中的位置，确定不同区域的布局策略。

对于外部市场吸引力，主要从行业和环境两个因素进行考虑。行业角度包括：市场规模、成长率、价格敏感性、进入壁垒、市场竞争、可替代性等等。环境考量因素包括：政府法规、经济气候、政治风险、社会文化、技术等等。

企业竞争能力主要指业务单位能力及竞争地位，可以从目前优势和未来持久性两个方面进行评估。目前优势考量因素主要包含市场份额、未来份额变化趋势、企业盈利能力、现金流状况、产品差异化、相对价格地位等等。持久性考量因素包含企业资金实力、服务能力、营销水平、客户形象、技术水平等等因素。

从以上两个维度及多个指标进行评估，根据各区域特点分别划分为核心区域、战略型或支撑型区域、重点开拓或选择性放弃区域及审慎型区域四种类型。

核心区域

核心区域目标市场的特点，从外部市场吸引力来看，受国家政策利好影响，该区域的市场规模较大或处于快速增长阶段，企业在考虑是否进入或优先进入该区域时，可以从多个方面深入考虑该区域市场潜力。例如：该区域城市发展完成度、GDP水平、区域城市发展增长速度、区域固定资产投资水平等等。以上要素需要结合起来共同评估，而不是只关注某个单一指标。

比如，雄安新区作为国家级新区，无论从定位还是政策利好，潜力巨大。但从发展完成度及GDP水平来看，该地区还处于起步阶段，未来成长还需要一定时间，因此对于大多数设计企业来说，该区域拓展业务存在较大经营风险，从项目的资金投入、成本收益、回款周期等等指标来看，并不适合将该区域作为低风险承受能力企业的核心布局区域。

相比之下，长三角地区、珠三角等类似建设发展速度快、经济发展基础成熟的市场区域，对于企业有着非常大的吸引力。面对该类型市场，设计企业也不应盲目跟风，仍需从自身竞争能力来进一步评估。从竞争优势来看，企业若在该区内有较高的竞争能力及地位，则该区域可以成为着重发力的核心市场区域，考虑采取深耕布局策略，优先调配、供给所需资源，支持该区域内各项业务持续发展，扩大经营规模，积极发掘市场机会，以长远战略合作为目标，提高该区域内市场占有率，加强竞争地位。

以某市政设计企业为例

该企业在“全国化”发展思路指引下，形成以上海为核心，三大经济圈及中、西部中心城市为主要市场区域的高端辐射格局，积极构建“总部核心+区域基地”的市场布局，以总部为“指挥中心”，区域基地为“营运中心”，确保公司在一、二线城市的市场领先地位，做同行的领跑者。

战略型区域与支撑型区域

战略性区域的市场特点为外部市场吸引力较低，但企业在该区域内有较高的竞争能力及竞争地位。企业在该区域能够取得一定程度发展，提升业绩。

例如，新疆、内蒙等西北部地区虽然经济发展速度与区域人口红利、GDP增速相对较弱，但部分本土设计企业在当地具备一定知名度与口碑，本地企业的垄断优势意味着该区域成长空间存在较大潜力，企业能够在该区域实现资源积累。因此，设计企业在该区域应给予一定关注，把握好资源调配，发掘市场机会，占领市场先机，保证市场地位。

支撑性区域市场与战略型市场特点相似，外部市场吸引力较低，但企业在该区域内有较高的竞争能力及竞争地位。但从未来发展长远角度来看，支撑性区域相比于战略性区域，成长空间潜力较小，企业在该区域获得发展的可能性相对较小。但是，该区域能够为设计企业带来一定的市场份额，保证企业业务规模及市场地位，因此设计企业在该区域应采取相对稳定的市场策略，维持企业在该区域内的现有市场份额，塑造品牌影响力。

以某国际工程咨询公司为例

该企业在制定中长期发展战略时明确提出坚持“国际+国内”两大市场。国际市场基于母公司资源开展市场布局，最大化利用已有资源和市场基础；国内市场积极推进全国化市场战略，明确以“总部+区域中心+分公司”的模式布局全国区域机构，推进区域资源深化整合，嫁接总部资源，提升区域市场发展成效，同时推进区域协同，最大化发挥协同作用。现已有效整合成渝经济圈、大湾区经济圈、长三角经济圈等地分支机构。

重点开拓区域与选择性放弃区域

重点开拓区域市场特点为外部市场吸引力较高，该区域市场能为企业带来较大的发展空间与成长机遇，但企业在该区域内不具备较强的竞争优势或竞争地位。

例如，粤港澳大湾区未来发展需要多地企业联合参与开发建设，这就为设计企业在其他地区开辟市场提供有利机会，企业可以根据自身实际情况，采取重点开拓策略，寻找合适的着力点进入市场，评估投入产出、机会成本等因素，适当整合调配资源，择优布局，择机布局。

选择性放弃区域特点与重点开拓区域类似，但从竞争性角度来看，该区域竞争对手饱和，竞争状况激烈，企业在该区域不具备显著的竞争优势，不适合进入。设计企业对于该区域可根据自身状况采取选择性放弃策略，不盲目竞争、盲目跟风，理性评估收益与成本，避免浪费资源。

以某建筑设计上市企业为例

该企业以建立区域分支机构为重点，积极推进“全国化”布局策略，重点开拓区域包含西安、重庆、武汉、雄安、粤港澳大湾区等地，以资源整合为目标，重点开拓，持续深耕。此外，该企业同时在海外设点，加速支撑型市场区域布局，在9个国家和地区设立办事处。目前已经成立2大总部+11个区域事业部+12个区域分公司的市场格局。

审慎型区域

审慎型区域特点为对企业市场吸引力低，同时企业在该区域内没有竞争力，处于相对弱势地位。该区域对于企业未来发展没有任何增益，在这个区域内没有必要投入资源与精力，设计企业在该区域应采取审慎发展的态度，合理规划、评估成本与收益。同时，对于已经投入一定资源的企业应考虑采取退出策略，避免资源浪费。

对设计企业而言，区域市场布局不论是区域市场的划分与选择，还是进入市场的布局策略，要做到既能“眼观八方”也能“反观自照”，理性审视外部市场环境与自身竞争能力。坚持市场布局原则，聚焦财富和投资的密集区域，跟着政策红利和人口红利走，有目的型、有针对性、有倾向性地面向区域市场投入资源并精耕细作，不断提高市场营销能力，巩固并提升自身的行业地位，助力企业获得长足发展。